凡筠：多管齐下 要把“管不到”变成“管得好”

日前，央视以《目无法纪！国家的“三令五申”当耳边风！山西晋城企业污染令人震惊》为题，曝光了山西晋城市陵川县、阳城县多家生产二氧化硫、被国家环保部明令淘汰的企业的违规生产乱象——这些企业白天装模作样、晚上却大肆生产，完全肆无忌惮，有违法企业还屹立10年不倒，可当地环保部门却表示“管不到”。（12月1日 新华网）

“环保”这个话题，其实并不新鲜，但近年以来，环保已经上升到了“基本国策”的地位，可见中央对做好环保工作，还人民一个郎朗晴天的前所未有的高度重视。然而，山西晋城的这些污染企业顶风作案，视“世上最严”环保法如无物，当地环保部门一句“管不到”，将仿佛自身责任推卸的 “干干净净”！

笔者看到这则消息，也是快要“惊掉下巴”。“先污染后治理”这种观念，深入这些污染企业的骨髓，却也让当地环保部门“谈污色变”了吗？显然是否定的。这些伪停产的企业为何会如此猖獗？笔者认为，企业“胆子大，不听话”是一方面，地方执行中央精神不到位，相关部门不作为才是根本。地方经济发展固然重要，但绝不能以破坏环境为前提。随着人们物质文化需求日益满足，对健康生活的渴望已愈加强烈，为了发展经济，满足于账面的伪繁荣，而牺牲人民群众的共同环境财富决不可为。

在如今建设“美丽中国”的大背景下，中央已经出台了“最严”环保法和相关规章制度，而笔者认为，落实到执行层面，还需要多管齐下，才能将“管不到”变为“管得好”：

首先，制度层面上，地方需要出台跟“最严”环保法相适应的实施细则，多方调查，因地制宜，细化到具体的考核准则和实施标准上，让下级部门找得到方向，让排污企业抓得住准绳；

其次，上级监察部门应牢牢把握中央“党政同责，一岗双责，失职追责”的利剑，对执法不力，履责不严的部门进行最严厉的追责，只有最严的追责才能促成最严肃的履责，对执行不力的相关领导干部严肃处理，形成高压态势；

再次，上级部门应改革政绩考核机制，根除“GDP出政绩”的固化落后思维，将环境保护成果和人民满意度作为考核的重点指标，促使相关部门转变思想，由被动“完成环保指标”变为主动“建设环保城市”，以上率下，群策群力，将环保工作推上新高度；

最后，执法部门要创新监管方式，根除“多一事不如少一事”的消极思想，将建设美丽家园作为自身的光荣使命，利用法律和制度的武器，严厉打击各种非法排污行为，定期向社会公布治污成果，接受广大人民群众监督，更要让群众的潮水去淹没一切阻碍国家环保大业的绊脚石。

面对污染，面对破坏，相信我们的政府部门整治决心是坚定的，也只有上下同心，多管齐下，不畏任何艰难险阻，才能让“管不到”绝口不提，才能让“管得好”成为常态，人们奔小康才真正指日可待。